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国务院办公厅转发国度发展更动委对于

半场盘口

收复和扩大破钞措施的奉告

国办函〔2023〕70号

各省、自治区、直辖市东谈主民政府，国务院各部委、各直属机构：

国度发展更动委《对于收复和扩大破钞的措施》依然国务院本旨，现转发给你们，请正经贯彻落实。

国务院办公厅　　　　　 

2023年7月28日　　　　　

（此件公开发布）

今年以来，会展业发展呈现不断攀升的态势。疫情防控措施优化后，经济社会逐步恢复常态，人气回暖为聚集型、接触型服务创造了良好条件。商务活动需求逐步释放，加之相关政策助推，市场信心不断增强，行业办会氛围渐浓，线下交流需求被激发。

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今年上半年，广大民营企业迎难而上、积极进取，进出口规模占我国外贸进出口总值的比重提升至52.7％，继续保持了外贸主力军地位，助力高质量发展稳步推进。作为我国经济制度的内在要素、推动经济持续健康发展的重要力量，民营经济长期以来在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用。

对于收复和扩大破钞的措施

国度发展更动委

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为久了实施扩大内需计谋，充分进展破钞对经济发展的基础性作用，不休增强高质地发展的捏久能源，按照党中央、国务院决策部署，现就收复和扩大破钞提议如下措施。

一、总体要求

以习近平新期间中国特色社会主义想想为率领，久了贯彻党的二十大精神，坚捏稳中求进使命总基调，齐全、准确、全面贯彻新发展理念，加速构建新发展时势，着力推动高质地发展，把收复和扩大破钞摆在优先位置，优化劳动、收入分派和破钞全链条良性轮回促进机制，增强破钞才能，改善破钞条目，更动破钞场景，充分挖掘超大规模市集上风，解析经济轮回，开释破钞后劲，更好高亢东谈主民大众对高品性生涯的需要。

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——坚捏灵验市集和有为政府更好链接。顺应市集划定和破钞趋势，充分进展市集在资源树立中的决定性作用，更好进展政府作用，加速开采寰宇长入大市集，升迁服务质地，激励市集活力，开释潜在需求，着力营造推动破钞升级的细致生态。

——坚捏优化供给和扩大需求更好链接。把实施扩大内需计谋同深化供给侧结构性更动有机链接起来，增强供给结构对需求变化的顺应性和天真性，拓展破钞新空间，打造破钞新场景，丰富破钞体验，以高质地供给引颈和创造市集新需求。

——坚捏提质升级和更动发展更好链接。迥殊体现人人化、普惠性，加速城乡破钞基础方法开采，完善扩大住户破钞的长效机制，切实保护破钞者权利，营造便利破钞、安定破钞环境，不休升迁破钞便利度、舒限制、自尊度。

二、踏实大批破钞

（一）优化汽车购买使用料理。各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区因地制宜优化汽车限购措施。着力推动全面取消二手车限迁、便利二手车交游登记等已出台政策落地奏效。促进汽车更新破钞，饱读舞以旧换新，不得对非腹地坐蓐的汽车实施敌视性政策。加大汽车破钞金融复古力度。加多城市泊车位供给，改善东谈主员密集场所和景区泊车条目，鼓吹车位资源分享诈欺。

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（二）扩大新能源汽车破钞。落实构建高质地充电基础方法体系、复古新能源汽车下乡、延续和优化新能源汽车车辆购置税减免等政策。科学布局、限制超前开采充电基础方法体系，加速换电模式彭胀应用，灵验高亢住户出行充换电需求。推动居住区内全球充电基础方法优化布局并实施住户电价，盘问对充电基础方法用电实施峰谷分时电价政策，推动裁汰新能源汽车用电本钱。

（三）复古刚性和改善性住房需求。作念好保交楼、保民生、保踏实使命，完善住房保险基础性轨制和复古政策，扩大保险性租借住房供给，着力处置新市民、后生东谈主等住房艰难群体的住房问题。稳步鼓吹老旧小区校正，进一步进展住宅专项维修资金在老旧小区校正和老旧住宅电梯更新校正中的作用，不时复古城镇老旧小区住户提真金不怕火住房公积金用于加装电梯等自住住房校正。在超大特大城市积极稳步鼓吹城中村校正。捏续鼓吹农房质地安全升迁工程，不时实施农村危房校正，复古7度及以上布防线区农房抗震校正，饱读舞同步开展农房节能校正和品性升迁，改善农村住户居住条目。

（四）升迁家装家居和电子产品破钞。促进家庭装修破钞，饱读舞室内全智能安装一体化。彭胀智能家电、集成婚电、功能化产品等产品，升迁家居智能化绿色化水平。加速实施家电售后服务升迁看成。久了开展家电以旧换新，加强废旧家电回收。诈欺超高清视频、虚构践诺、柔性败露等新本事，鼓吹供给端本事更动和电子产品升级换代。复古可衣服设备、智能产品破钞，打造电子产品破钞应用新场景。

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三、扩大服务破钞

（五）扩大餐饮服务破钞。办法健康餐饮破钞、反对餐饮蹧跶，复古各地举办好意思食节，打造特色好意思食街区，开展餐饮促破钞行径。因地制宜优化餐饮场所蔓延营业时分干系章程。栽培“种衍生基地+中央厨房+冷链物流+餐饮门店”模式，挖掘预制菜市集后劲，加速鼓吹预制菜基地开采，充分体现安全、养分、健康的原则，升迁餐饮质地和配送圭臬化水平。彭胀透明厨房，让破钞者吃得安定。

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（六）丰富文旅破钞。全面落实带薪放假轨制，饱读舞错峰放假、弹性作息，促进沐日破钞。加强区域旅游品牌和服务整合，积极举办文化和旅游破钞促进行径。健全旅游基础方法，强化颖悟景区开采，提高旅游服务质地。饱读舞各地制定实施景区门票减免、淡季免费怒放等政策。在保险旅客自主采纳权的基础上，复古不同区域景区合作推论联票模式，饱读舞景区链接骨子实施一票屡次多日使用制，更好高亢旅客万般化需求。推动夜间文旅破钞设施更动发展，指点博物馆、文化馆、游乐土等蔓延怒放时分，复古有条目的地区开采“24小时生涯圈”。打造千里浸式演艺新空间，开采新式文旅破钞聚集区。

（七）促进娱乐体育会展破钞。加速审批等使命程度，捏续投放优秀电影作品和文艺献技。优化审批历程，加强安全监管和服务保险，加多戏剧节、音乐节、艺术节、动漫节、演唱会等大型行径供给。饱读舞举办各种体育赛事行径，加多受众面广的线下线上体育赛事。鼎力发展智能体育装备，升迁科学健身颖悟化水平。实施全民健身局势方法升迁看成，加强体育公园开采，补皆全民健身方法短板。彩选细则新一批国度体育破钞试点城市。饱读舞各地加大对商品展销会、展览会、交游会、购物节、习尚节、品牌展、特色市集等行径的政策复古力度，进一步扩大会展破钞。开展“老字号嘉年华”等行径，促进品牌破钞。

（八）升迁健康服务破钞。坚捏中西医并重，推动优质医疗资源下千里，共建城市医疗集团和县域医共体等医疗皆集体，加强基本医疗卫生服务，提高服务质地和水平，着力加多高质地的中医医疗、养生保健、康复、健康旅游等服务。发展“互联网+医疗健康”，进一步完善互联网诊疗收费政策，慢慢将相宜条目的“互联网+”医疗服务纳入医保支付范围。开发面向老年东谈主的健康料理、生涯照护、康养诊疗等服务和产品，复古各种机构举办老年大学、参与老年西宾。积极扩大普惠型服务供给，推动全球破钞提质增效。

四、促进农村破钞

（九）开展绿色产品下乡。有条目的地区可对绿色智能家电下乡、家电以旧换新等赐与稳妥补贴，按照产品能效、水效等赐与各异化政策复古。开展绿色建材下乡行径，饱读舞有条目的地区对绿色建材破钞赐与稳妥补贴或贷款贴息。

（十）完善农村电子商务和快递物发配送体系。鼎力发展农村直播电商、即时零卖，推动电商平台和企业丰富面向农村的产品和服务供给。完善县乡村三级快递物发配送体系，加速升迁电商、快递进农村详尽水平，复古县级物发配送中心、州里物流站点开采校正，整合邮政、快递、供销、电商等资源，推论集约化配送，饱读舞农村客运车辆代运邮件快件。开采村级递送物流详尽服务站，在有条目的乡村布设智能快件箱，加多农村零卖网点密度，慢慢裁汰物发配送本钱。

（十一）推动特色产品进城。久了鼓吹农业坐蓐和农产品“三品一标”，开发具有显着地域特色、民族特色、乡土特征的产品产业，鼎力发展农村电子商务和订单农业，拓宽特色农产品上行通谈。指点线上线下各种平台捏续加大破钞帮扶力度，开设专馆专区专柜促进脱贫地区特色产品顺畅销售，带动农民增收致富、增强破钞才能。

（十二）鼎力发展乡村旅游。彭胀浙江“千万工程”申饬，开采宜居宜业和好意思乡村。实施文化产业赋能乡村振兴想法，保护传承优秀乡土文化，周转和挖掘乡村文旅资源，升迁乡村文旅方法遵守。推动实施乡村民宿服务认证，栽培发布一批品级旅游民宿，打造一批品性民宿。复古议论主体开发丛林东谈主家、林间步谈、健康氧吧、星空露营、汽车旅馆等产品，因地制宜打造一批瑰丽田园、景不雅农业、农耕体验、萧疏探险、户外解析、研学旅行等新业态，拓展乡村生态游、闲逸游。

五、拓展新式破钞

（十三）壮大数字破钞。鼓吹数字破钞基础方法开采，丰富第五代迁徙通讯（5G）集会和千兆光网应用场景。加速传统破钞数字化转型，促进电子商务、直播经济、在线娱乐等数字破钞设施发展。复古线上线下商品破钞和会发展，升迁网上购物节质地水平。发展即时零卖、颖悟商店等新零卖业态。饱读舞数字本事企业搭建面向生涯服务的数字化平台，鼓吹数字生涯智能化，打造数字破钞业态、智能化千里浸式服务体验。加强迁徙支付等安全监管。升级信息破钞，促进信息破钞体验中心开采校正，升迁信息破钞示范城市开采水平，高质地举办信息破钞系列特色行径，推动新一代信息本事与更多破钞领域和会应用。推动平台经济设施健康捏续发展，捏续推动更动冲突，开辟更多新领域新赛谈，进一步完善干系领域服务圭臬。

（十四）彭胀绿色破钞。积极发展绿色低碳破钞市集，健全绿色低碳产品坐蓐和彭胀机制，促进住户耐用破钞品绿色更新和品性升级。健全节能低碳和绿色制造圭臬体系，完善绿色产品认证与标识体系，饱读舞先行制定团体圭臬和企业圭臬。鄙俚开展省俭型机关、绿色家庭、绿色社区、绿色出行等创建看成，反对食日万钱和过度破钞，办法感性破钞，加速酿成从简限制、绿色低碳的生涯形式和破钞模式。

六、完善破钞方法

（十五）加速栽培多层级破钞中心。深化国外破钞中心城市开采，科学布局、栽培发展一批区域破钞中心和场所特色破钞中心。久了鼓吹海南国外旅游破钞中心开采。升迁城市交易体系，推动步行街校正升迁，发展颖悟商圈，打造“一刻钟”便民生涯圈，构建分层分类的城市破钞载体，提高住户破钞便利度。加强社区便民服务，合理布局养老、托育、餐饮、家政、零卖、快递、健身、好意思发、维修、废旧物品回收等便民生涯服务业态，鼓吹齐全社区开采。

（十六）着力补皆破钞基础方法短板。链接鼓吹城市更新，强化存量片区校正与复古破钞新场景发展的硬件功能链接。加强县域交易体系开采，开采校正一批州里商贸中心、集贸市集、农村新式便民商店，推动要点商贸街巷校正升级。稳步推动产地销地冷链方法开采，补皆农产品仓储保鲜冷链物流方法短板，推动城乡冷链集会双向和会。

（十七）完善破钞基础方法开采复古政策。实施破钞促进专项投资政策，复古破钞基础方法开采、设备更新校正和瑕玷坐蓐线校正升级，将相宜条目的技俩纳入场所政府专项债券复古范围。复古相宜条目的破钞基础方法刊行不动产投资信赖基金（REITs）。复古各地保险破钞基础方法开采合理用地需求。允许企业在相宜国土空间诡计、不改变用地结构和性质、确保安全的前提下，严格按精采城市设施要乞降所在地临时开采、诡计料理干系章程，在开采取地上搭建临时马虎建筑，拓展破钞新场景。

七、优化破钞环境

（十八）加强金融抵破钞领域的复古。指点金融机构按市集化形式，加大对住宿餐饮、文化旅游、体育健康、养老托育、家政服务等的详尽金融复古力度。更珍贵以真确破钞步履为基础，加强破钞信贷用途和流向监管，推动合理加多破钞信贷。在加强征信体系开采的基础上，合理优化小额破钞信贷和信用卡利率、还款期限、授信额度。

（十九）捏续升迁破钞服务质地水平。全面开展安定破钞看成，完善要点服务破钞领域服务圭臬。照章打击假冒伪劣步履，捏续推动创建安定市集、安定商店、安定网店、安定餐饮、安定景区、安定工场，加速酿成调理货、质地记忆、明码标价、监管、评价的安定破钞轨制闭环，营造安定破钞环境。

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（二十）完善促进破钞长效机制。进一步完善促进破钞体制机制。探索建立破钞动态大数据监测平台系统，开展破钞前瞻指数盘问和编制。加速破钞信用体系开采。捏续深化更动，加速清算制约破钞的万般章程和作念法，有序拆除破钞领域的体制机制险阻和隐性壁垒，促进不同地区和行业圭臬、司法、政策调解长入。

各干系部门要充分进展现存部门间合作机制作用，强化协同联动，加强督促落实，链接骨子细化出台使命决议和配套政策。各地区要压实属地牵累，完善使命机制，尽心组织实施，因地制宜接管灵验举措、探索灵验作念法，切实推动各项措施落地奏效。

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原标题：国务院办公厅转发国度发展更动委对于收复和扩大破钞措施的奉告

裁剪：杨四海

责编：廖异

审核：冯飞